美國總統(tǒng)川普今年4月簽署“買美國貨雇美國人”行政命令，并且點名要求聯(lián)邦機構(gòu)提出H-1B改革建議，確保引進高技能或高薪的外國籍勞工，不會損及美國本土勞工利益。近期，H-1B改革法案在國會司法小組完成首先步立法工作。

美國眾議院司法委員會(JudiciaryCommittee)通過加州共和黨聯(lián)邦眾議員達雷爾·伊薩(DarrellIssa)今年1月提出的《保護及增加美國人工作法案》(ProtectandGrowAmericanJobsAct，以下簡稱H-1B簽證法案），完成H-1B改革的首先步。如果參眾兩院都通過這項法案，未來依賴H-1B外國籍勞工的美國企業(yè)，將受到更嚴格的限制。

H-1B簽證法案變革1.“H-1B依賴型公司”(H-1Bdependentfirms)的定義，超過50人的公司中，H-1B雇員的比率從15%門檻調(diào)增為20%。2.改變優(yōu)先雇用美國本土勞工的豁免規(guī)定，包括取消雇用碩士外籍勞工可豁免的規(guī)定，以及將豁免的較低工資，由60,000美元提高到90,000美元。（未來有可能依職業(yè)分類及地區(qū)的計算公式予以調(diào)整）3.要求部分H-1B雇主提出書面保證，不會在雇用H-1B外籍勞工（包括雇用自第三方或咨詢公司的外籍勞工）的整個期間（目前是提出申請前后總計180天），解雇（被取代的）美國本土勞工。4.要求H-1B雇主提交報告，總結(jié)招聘美國本土勞工的情形，包括應聘的美國勞工人數(shù)，以及無法雇用的原因。5.要求H-1B依賴型公司的雇主，支付H-1B外籍勞工的工資，至少等同相似性質(zhì)職位的其他員工的平均薪資。6.要求勞工部(LaborDepartment)每年至少隨機調(diào)查H-1B依賴型公司五次，并向H-1B依賴型公司收取495美元，支付調(diào)查所需的費用。解讀

年初，特朗普上臺后一直對于H-1B虎視眈眈，也多次頒發(fā)限制H-1B的相關行政命令。這次的提案從H-1B的源頭雇用公司處下手，直接提升了雇主雇傭H-1B的門檻和用工成本，并且增大了申請H-1B的繁瑣程度，大大打擊了美國雇主雇傭H-1B的積極性。

欲廢配偶工作許可

從4月關閉H-1B加速審理通過以來，到8月底擴大簽證申請面試范圍，一系列針對H-1B申請人的限制措施以后，又一個重磅炸彈離申請人越來越近—川普政府已經(jīng)有了計劃，將廢除H-1B簽證持有者的配偶（H-4簽證）在美國的工作許可。

H-1B配偶持的是H4簽證，其實早期H-4簽證也是不允許工作的，但在奧巴馬執(zhí)政時期，允許部分H-1B簽證持有者的配偶申請工卡和社安號，從而可以合法工作。在川普打著“美國人優(yōu)先”的旗號當選總統(tǒng)后，認為允許H-4簽證的工作范圍比H-1B本身還寬泛，嚴重擠壓了美國人的工作。

目前，改革派的主要看法是：

司法部長塞辛斯(JeffSessions)在擔任參議員時曾表示，容許H-4簽證持有人在美工作是“傷害美國工人”。

美國公民與移民事務局前首席顧問梅爾邁德(LyndenMelmed)說：“關于H-4訴訟的較后期限正在臨近。這意味著政府已經(jīng)在較后完善相關規(guī)定了，他們肯定是傾向于取消H-4持有者的工作許可?！?/p>

解讀

申請工作許可的H-4持有者大多來自印度和中國，無疑中國學生簽證轉(zhuǎn)工作簽證受到重擊。也粉碎了很多留學生兩人一起申請H-1B、增加留美幾率的美夢。通常留學生在畢業(yè)以后，大多僅有1年的實習期。實習期過后，需要有雇主支持且抽中工作簽證(H1-B)才可繼續(xù)留在美國工作，然而其中中國籍學生的中簽率僅為9.7%。更有不少留學生表示，即使抽到了H-1B，也不意味著就可以順利地永久居留在美國，靠工作獲取綠卡還需7至13年的時間。而在當前愈發(fā)艱難的留美政策下，如何提前規(guī)劃好身份來獲得夢寐以求的美國綠卡，成為一個很重要的話題。

所以！

留學美國先拿綠卡！

好處太多了！

一是你在入學之前拿，如果你在大學之前就拿到綠卡的話，那么比如你考入洛杉磯加大，那么你的學費只要1.2萬美金左右，而你的中國留學生同學，他們的學費較少也要3.8萬美金，是你的三倍多。

還有，你有綠卡的話，選專業(yè)的話有很多彈性，比如一些外國人不能選的專業(yè)你可以選。還有就是獎學金，美國個人以及財團捐助給大學設立的獎學金，很多就是定向捐助的，比如有些只有美國公民和居民才能申請，而外國留學生就不在此列。

第二種情況就是畢業(yè)后拿到了綠卡，雖然沒有提前在大學前拿綠卡那樣節(jié)約學費，但是你仍然有很多優(yōu)勢。首先你不需要參加H1B搖號，在那些同學為H1B苦苦掙扎的時候，你就可以直接工作了。還有特別是那些文科商科留學生，OPT僅僅一年時間，又不是美國熱門的STEM專業(yè)之內(nèi)，因為留學生身份，找工作的機會很渺茫。但是如果有綠卡，工作就不成問題。

試問：一個公司到你的大學來招聘，需要錄取一名員工，在水平相同的情況下，你有綠卡，你同學則沒有，而資本家出于成本較低化的考慮，他是自找麻煩還需要公司出一大堆文件到移民局幫你同學申請H1B，還是直接錄用你上班呢？答案相對是后者。

還有，不是每個公司都有資格申請H1B，有些規(guī)模小的公司則不具資格，而這些創(chuàng)新型的公司很多都是未來科技界的黑馬。誕生在大學寢室里的Facebook就是這樣，那個時候扎克伯格的小公司沒有資格申請H1B，而當時他的一個中國同學就是留學生身份，是世界上第四個擁有Facebook賬號的人，雖然扎克伯格力邀其進入Facebook參與公司始創(chuàng)，但是這位同學局限于身份的限制，只能放棄這次機會，如果他有綠卡的話，你今天應該在美國億萬富翁的排行榜上見到他的名字。

獲得美國綠卡優(yōu)勢

1.可在美國任何地方居住、學習和工作；

2.孩子可享受12年免費優(yōu)質(zhì)公立教育，優(yōu)先被美國大學錄取；

3.可申請助學金獎學金，與當?shù)貙W生同等的學費和待遇；

4.實習就業(yè)不受工作簽證限制，提高入職世界500強競爭力（一般的留學生幾乎畢了業(yè)就得回國了，拿到工簽的可能性非常低）

5.享受與美國當?shù)毓裢鹊母＠痛觯?/p>

6.可申請成為美國公民，全球172個國家免簽；

7.自由出入加拿大旅游、探親。

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注：本文僅作為疑問解答參考，不涉及具體投資建議。由于移民政策的時效性和變動性較大，如需了解全新移民政策請咨詢在線客服或微信電話聯(lián)系我們的專業(yè)顧問。