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移民美國須知:為什么美國人沒有戶口

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現(xiàn)今的美國人民,大部分都是世界各國的移民后人,他們的祖籍觀念相對淡薄很多,覺得哪兒有工作哪兒就是家,他們一生平均有11次左右的搬家。很多人都知道,美國是沒有戶籍管理制度的。美國人自己卻對頻繁的流動習以為常,他們也不會覺得有全局管理的必要,基本上都是自由慣了的,覺得某段時間哪里適合自己就去哪里居住下來。

簡單來說,在美國的大城市工作機會相對較多,業(yè)余的文化活動豐富,然而生活成本和犯罪率是比較高的;小城市或者農(nóng)村生活相對單調,而且人情單純、物價低。實際上,因為美國城市化程度相對較高,農(nóng)村和城市在生活質量上區(qū)別并不大,超市一樣大,電視上播放著相同的節(jié)目,連鎖餐廳城市農(nóng)村都有,所以有些喜歡清靜的人,甚至不惜每天通勤超過三四個小時,專門去遠離城市的郊外生活居住。

盡管如此,美國各級政府和研究機構出于規(guī)劃的需要,也都必須知道人口的去向。根據(jù)法律,美國人口普查每十年進行一次,所有人都必須參與。普查的數(shù)據(jù)是決定美國政治格局的基本依據(jù),因為人口的多少決定了美國每個州在國家議會里的議席,也決定了總統(tǒng)選舉時各州的選舉人票數(shù)多少。除了人口普查以外,政府通過三套相關聯(lián)的系統(tǒng),可以準確地了解到人口去向。這三套系統(tǒng)就是駕駛執(zhí)照、社會安全號碼以及投資入籍。

所有在美國長期居留的成年人,無論國籍,包括留學生,都需要申請社會安全號,這個長達9位的號碼是獨一無二的。申請這個號碼時,還要填父母的姓名以避免重名可能造成的錯誤,準確無誤地記錄下在美人士的信息。社會安全號的原本功能是讓國家社會福利局準確發(fā)放福利和便于稅務局收稅,不過越來越多的機構用這個號碼作為員工的登記號碼。同時它又與美國人的信用記錄密切相關,因此在美國辦任何和財務有關的事都離不開它。比如租房、到銀行開戶、買手機甚至裝有線電視等,都需要用社會安全號查信用。

社會安全卡是一張藍色的小薄紙,美國警察局的忠告就是牢記號碼,而卡則放置在家中安全的地方。因為美國人都隨身攜帶駕照,上邊有地址和出生年月日,如果和社會安全號一起被盜,就很容易被人假冒身份。

說到駕駛執(zhí)照,則是由每個州交通管理局發(fā)放。在美國生活離不開汽車,因為每個州的交通法規(guī)不盡相同,一般規(guī)定從外州遷入的30天以內必須辦理當?shù)氐鸟{駛執(zhí)照。即使不開車,也需要申請一張類似身份證一樣的ID卡,用于辦理諸如圖書證、選舉證等。申請駕駛執(zhí)照時除了要填社會安全號碼,還要求提供本地居住的證明,這樣就有效記錄了成年人的居住地點。當然,搬家不遷駕照一般不出交通事故也查不到你,不過本地的許多福利就享受不了了。

而美國投資入籍則需要用出生證或者入籍證明去郵局辦理,這樣一來,美國政府就能準確地知道哪些美國家庭有出國的意愿。較近幾十年來,一些外國國籍人士和美國本地的配偶鬧矛盾,單方面把孩子帶回了原國,等同于綁架。因此,現(xiàn)在為未成年人辦投資入籍,要求父母雙方在場,至少也要有缺席方的同意書,從這個角度來讓跨國私帶兒童變得更加困難。

總而言之,美國人搬家后,需要至少讓幾個政府部門知道:社會福利局、郵政局、稅務局和交通管理局,外國人還得讓移民局知道。所以,雖然美國沒有戶籍制度,在這個全世界聯(lián)網(wǎng)的時代,美國政府通過層層網(wǎng)絡,卻比戶籍制度更能捕捉到人口的遷徙趨勢。

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